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□ 연수내용◇ 호주 GDP의 10%를 차지하는 의료산업의 성장○ '시드니 2026' 분석에 따르면 시드니는 금융, IT 및 지식기반서비스업, 의료산업이 지역경제를 견인할 것으로 예상된다.○ 이는 급속도로 증가하는 고령화 인구와 생활습관병의 발병률 증가, 건강 필요성 인식과 치료기술의 향상으로 인해 주도되고 있으며 호주 GDP의 약 10%를 차지하며 향후 10년간 성장할 것으로 분석하고 있다.◇ 국민건강개혁협정에 따라 지역의료지구 네트워크 운영 시작○ 시드니와 웨스트미드 지역이 속한 뉴사우즈웨일즈(NSW)주는 영토가 큰 지역으로 대부분의 주민들은 해안가를 따라서 거주하고 있다. 이 지역의 의료산업 정규 일자리는 11만 7천여명, 실질적으로 종사하는 사람들은 14만 명에 달한다.○ 이들 의료노동자는 크게 임상클리닉(병원) 직원 72.5%로 가장 많고 간병, IT, 유지 보수, 청소, 음식 배달, 주차 등 간접지원 직원이 24.5%를 차지한다. 그 외 회사에서 근무하는 감사 직원, HR, 회계 등 직원이 5.1%를 차지한다.○ 주 전체에는 228개 병원에서 290만 응급환자와 32만 건의 수술이 이루어진다. 관련 의료서비스 예산(2019/2020)으로 260억달러가 책정돼 매우 기록적인 예산을 가지고 있다.○ 의료보건 서비스는 790만 주민에게 제공되고 있고 보다 체계적인 의료서비스를 제공하기 위해 체계적인 구조와 관리가 필요하다.2010년 국민 건강 개혁 협정(National Health Reform Agreement)에 따라 장관이 임명한 지역의료지구 네트워크 이사회를 운영, 지역의 의료보건서비스 제공에 대한 책임과 의무를 갖게 했다.○ 이에 2011년부터 17개 지역의료지구를 지정하여 환자중심적인 공중의료보건서비스를 효율적으로 제공하고자 하고 있다.◇ 연방정부와 주정부의 의료서비스 관리 책임 구분○ 의료보건서비스와 관련해서 호주는 연방정부와 주정부가 가지는 책임을 각자 다르게 지정하고 있다.○ 호주는 다수의 개인병원과 다수의 공공병원이 공존하는 구조로 되어 있는데 연방정부는 이 중 공공병원에 대한 책임이 있다.정책개발, 의료보험, 약품 제약에 대한 자금 마련, 개인 의료보험에 대한 규제 마련 등이 연방정부의 책임에 해당된다. 또한 전국의료연구센터(NHMRC, National Health Medical Research Center)를 통해 의료 연구를 지원하는 책임을 지고 있다.▲ 브리핑 중인 Jacqueline Worsley 부장관[출처=브레인파크]○ 주정부는 주로 개인병원 규제에 대한 책임을 가지고 개인병원 면허, 자본과 기반시설을 관리하고 그 외 공공병원과 응급서비스를 관리한다.○ 연방과 주가 책임을 함께 하는 부분은 의료노동자 규제, 제약회사 및 약국 관리, 의료보험의 안전과 품질 향상, 주민 의료서비스 지원, 공공 의료프로그램 및 서비스 지원 등이다.○ 마지막으로 지역정부는 환경보건서비스와 간접적으로 의료 보건에 영향을 미칠 수 있는 부분(쓰레기 처리, 물 정수 등)의 관리와 규제, 가정 케어, 돌보미서비스, 의료서비스 홍보 등을 담당하고 있다.◇ 의료개혁을 조건으로 한 연방정부의 자금 지원○ 의료서비스 제공에 대한 재원은 51% 주정부, 29% 연방정부, 16% 직접 수익(주차장, 음식판매, 의료보험 등)으로 마련된다. 이때 연방정부는 전국 의료개혁 동의서를 받는 조건으로 지원한다.이를 위해 많은 양의 데이터를 요구하고 활동, 가격, 계획 등에 기반해 적정한 수준의 가격을 설정해서 지원한다. 지원해 줄 수 있는 금액의 한도를 설정해 놓았기 때문에 한도를 넘어가면 주정부 자금이나 수익으로 확충해야 한다.○ NSW주도 다른 곳과 마찬가지로 공급이 수요를 따라가지 못하는 상황이라 5가지 우선순위를 두고 있다. 5가지 우선순위는 다음과 같다.• 환자 안전과 경험 : 환자가 의료서비스를 받을 때 최상의 케어를 받을 수 있도록 한다.• 관리와 책임 강화 : 의료서비스에서는 부가적인 것이 많지만 가장 중요한 것은 환자에 집중할 수 있도록 환경을 조성해야 하는 것이다.• 의료서비스 개선 : 끊임없이 통계 조사 연구 등의 노력을 해야 한다.• 의료서비스 통합 : 병원, 의료시설이 동일한 데이터베이스를 공유할 수 있도록 통합서비스를 제공한다. 큰 병원이 제공하는 서비스를 동네병원에서도 받을 수 있도록 시스템을 통합해 주는 것도 중요하다.• 부가가치 의료서비스 : 환자, 주민, 의사, 정부 모두에게 가치가 있어야 하는데, 이런 가치가 없다고 판단되는 부분은 투자를 멈추고 의료종사자들이 환자들에게 희망하는 것을 알아보고 액션을 취할 수 있도록 하는 아이템이라 할 수 있다.◇ 17개의 지역의료구역으로 구분○ 주 단위에서 제공되는 의료 서비스는 응급, 병리학, 보건보호부, e-health, 보건 인프라 부서로 구분된다.○ 호주의 정책 결정구조에서의 특징은 지역에서 결정을 내릴 수 있고 정부의 대폭적인 지원을 받을 수 있다는 점이다. 즉 ‘지역 결정, 중앙 지원’으로 요약할 수 있다.○ 17개 각 지역의료지구마다 인구에 따른 예산 문제의 특성이 다르다. 위치가 치우져있는 웨스턴 시드니나 블루마운틴지역은 오랜 시간 운전을 해서 병원을 가야 하는 곳이다. 반면에 시드니 같은 시내 중심지는 쉽게 의료서비스 접근 가능하다. 지역마다 겪는 문제점이나 접근성에서 차이가 있다.◇ 10억달러 이상 투입되는 웨스트미드 의료지구 인프라 프로젝트○ 이러한 맥락에서 NSW주에서도 고령인구의 증가율과 의료산업에 대한 수요가 급증하자, 새로운 의료경제로 성장할 수 있는 기회로 삼아 시드니 서부의 웨스트미드 지역을 시드니 의료산업의 실리콘밸리로 육성, 의료산업 일자리 5만개 창출하는 계획을 수립하게 되었다.○ 웨스트미드는 주에서 가장 큰 의료보건 인프라 프로젝트로 10억달러 이상이 투입되고 아동병원에 6억 1,900만 달러가 투자된다고 발표했다.○ 또한 주정부에서는 주 전역과 도시, 교외지역을 잇는 공공 교통수단에 897억 달러를 투자했고 웨스트미드에서 파라마타까지 경전철이 설치될 예정이다.○ 동시에 주 보건부는 공중보건의료 및 연구 투자를 위한 장소로 투자를 진행하고 2013년 웨스트미드를 세계적 수준의 의료·교육·연구구역으로 개발, 홍보하기 위한 공동 대응을 위해 ‘웨스트미드연합’을 출범시켰다.◇ 인구밀도가 가장 높은 지역에 자리하여 자연스럽게 병원 입지 ○ 시드니는 시드니 중심부에서 모든 것이 시작되었고, 상업 중심 도시이며 비즈니스가 몰려 있다. 인구밀도로 보면 파라마타(Paramatta)가 가장 높은데 웨스트미드는 인구가 많이 몰려있는 파라마타 지역에 자리잡고 있다.○ 40년 전 종합병원을 설립했고 그 이후에 확장돼서 아동병원도 설립했다. 40년 전 설립 당시 교육 병원으로서 시드니대학교와 협력했다. 이후 3개의 독립적인 연구기관들도 생겼다.○ 세계적으로 도심에 혁신센터를 설립하는 것에 대한 논의가 많이 이루어지고 있는데 사실 웨스트미드의 시작은 이처럼 40여 년에 걸쳐서 자연적으로 조성이 되었다. 그래서 시드니의 다른 지역에 혁신센터를 만든다면 웨스트미드보다 40년이 뒤처지게 되는 것이다.◇ 의료-연구-교육 통합 캠퍼스 유치로 교육중심부 성장 추구○ 웨스트미드 지역은 환자중심의 고품질 의료서비스를 제공하는 전국 선도지역으로서 세계적 임상진료를 올바르게, 적절한 장소에서, 적절한 시기에 통합 치료를 제공하는 것이 중점목표이다.○ 면적은 75만㎡로 이 중 3분의2는 미개발 지역이다. 현재는 첫 병원이 생긴지 40년이 되었고, 앞으로 40년을 계획하기 위한 여러 가지 변화를 맡고 있는 중이다. 그 변화 중 하나가 컴벌랜드(Cumberland)병원이 중심부로 이동하는 계획이다.○ 컴벌랜드병원 이전 자리에는 시드니 대학 웨스트미드 캠퍼스를 유치하는 것에 대해 시드니대학교와 협상하고 있고 캠퍼스가 들어선다면 앞으로 5~6년 안에 병원, 연구, 교육이 통합적으로 이뤄질 수 있는 가장 큰 규모의 캠퍼스가 설립되는 것이다.○ 새 캠퍼스는 의학 및 보건 분야에 대한 기존 연구 및 학술 활동 강점을 바탕으로 인공지능(AI) 등 새로운 도전에 대응할 예정이다.◇ 성인・아동응급실을 갖춘 급성서비스 건물 건설중○ 새로 들어서는 ‘중앙급성서비스건물(Central Acute Services Building, CASB)’은 웨스트미드 병원, 웨스트미드 아동병원, 시드니 대학교이 합작하여 성인응급실과 아동응급실이 구비된 총 14층 규모의 건물이다. 이 중 1.5층은 시드니 대학교의 ‘교육’ 병원으로 활용된다.○ 26개 수술실과 322개 침대를 갖춰 웨스트미드 병원과 웨스트미드 아동병원의 통합・연계를 증대시킬 것으로 보인다. 실제 병원과 병원을 잇는 연결통로도 설치된다.14층 중에서 약 6층을 차지하고 있는 공간은 혁신센터가 될 예정인데, 보건의료, 교육, 보건, IT 등에 대한 연구가 이루어질 계획이다.○ 8만㎡ 부지에 8,000억원이 투자된 프로젝트로 2018년 2월에 건설을 시작하여 내년 3분기 준공이 목표이다.▲ 웨스트미드지역이 추구하는 의료서비스 지향점[출처=브레인파크]◇ 웨스트미드 프로젝트로 5만여개 일자리 창출 기대○ 다중전문팀의 전문치료를 받는 환자에게 원스톱 치료를 제공하는 심장학 분야의 종합치료센터 건설과 미래의료기술공원도 조성할 계획이고 지역에서는 점차 당뇨병, 비만, 심혈관 질환 등 만성질환의 증가에 따라 웨스턴시드니의 만성질환 부담을 줄이기 위한 조치도 수행중이다.○ 인프라 개발을 통해 지역에는 주민 건강보건소, 뇌 손상 재활 서비스, 말기환자 간병 서비스, 치과, 의료 약품, 의료 통역, 정신과 서비스 등 다양하게 통합된 의료기구의 역할을 할 예정이다.외과 의료시설을 통해 전염병 전담소, 수술실, 집중 치료실, 의료 화상, 수술 전후실, 병리학, 약국 등 다양한 의료서비스를 받을 수 있도록 할 예정이다.○ 향후 정부, 대학, 민간이 이 지역을 육성하기 위해 30억 달러(약 2조7000억 원) 이상 투입할 계획이며 이 중 시드니 대학은 15년 동안 5억 달러(약 4000억 원)를 투자할 것이라고 밝혔다. 이 투자를 통해 NSW에 5만여개의 일자리와 연간 28억달러의 경제적 효과를 낼 것으로 보고 있다.◇ 인구와 학생수가 급격하게 증가할 것으로 예상○ 웨스트미트가 인구 밀도의 중심지에 있기 때문에 향후에도 급격하게 인구가 늘어날 것으로 예상된다. 특히 현재 3,400명이 넘는 학생이 웨스트미드에서 재학 중이다.호주 최대 대학으로 꼽히는 시드니 대학교와 웨스턴 시드니 대학교가 진단과학, 진단기술, 지속가능한 건강, 병리학 분야를 웨스트미드 지역으로 확장하는 계획을 마련하고 있다.○ 총 10억 달러 규모 계획으로 향후 10년간 재학생이 8,500명으로 증가할 것으로 예상, 새로운 주거장소와 교육시설 등의 추가 투자가 필요한 상황이다.○ 웨스트미드에는 4개의 주요 의료연구소와 수많은 연구센터에서 1,100명이 넘는 연구원이 근무하고 있으며 웨스트미드 병원과 협력하여 박사과정 200명, 대학원생 100명, 간호보건직 300명, 관련학과 학생 700명을 양성할 계획이다.○ 다음의 도표는 총 일자리와 총 학생수 예상 수치를 연도별로 분석한 것으로 2050년까지 학생 수를 5만 명으로 늘릴 계획이다. 이 중 새 캠퍼스가 2050년까지 학생 수 25,000명을 목표로 하고 있다.○ 학생수에 의미를 부여하자면 시드니에서는 주로 대학교의 캠퍼스가 동쪽에 많이 위치해 있었는데 새로운 캠퍼스를 통해 동서부 교육의 균형발전과 교육 중심부로서의 도약을 기대할 수 있게 되었다.▲ 연도별 일자리와 학생수 예상 수치[출처=브레인파크]◇ 이해관계자와 주민설득을 위해 ‘협업체계’로 성장 도모○ 이런 큰 규모의 사업은 다수의 이해관계자의 목적과 이해에 관한 협의에서 어려움을 동반한다. 자금의 출처도 다르고 짧은 시간에 달성해야 하는 압박감도 있다. 주나 연방의 선거에 따른 변화, 크고 작은 변화에 적응하면서 주민을 설득하는 것 등이 어려운 부분이다.○ 그래서 각종 저명한 연구단체와 의료기관이 협업체계를 만들어 성장을 도모하기 위해 ‘웨스트미드연합(Westmead Alliance)’을 출범시켰다.○ 웨스트미드연합은 △웨스트시드니 지역의료지구 △시드니 아동병원 네트워크 △웨스트미드 의료연구원 △아동의료연구소 △웨스트미드사립병원 △시드니대학교 △웨스턴시드니대학교 △컴벌랜드협의회 △파라마타시의회 △시드니상공회의소의 MOU 체결로 구성되어 있다.○ 연합구성원들은 개발비전을 공유와 합의를 통해 웨스트미드 지역의 핵심 목표 유지와 산업 성장을 지원하는 역할을 담당한다.◇ 의료산업을 시작으로 경제적 파급효과 창출○ 이와 같은 협업체계를 통해 공공 및 민간, 교육부문 육성은 궁극적으로 웨스트미드가 의료산업의 일자리 창출 중심지구(Western Sydney’s jobs engine)로 성장하는 것을 목표로 하고 있다.○ 이를 위해 △사업화 및 창업지원 목적의 미래혁신센터 설립, △민간보건기업 유치, △공공 및 민간연구원 간 융합연구를 위한 새로운 실험실 제공, △글로벌 의료기술기업 유치 등이 추진되고 있다.○ 딜로디트(Deloitte Access Economics)에 따르면 웨스트미드의 총 경제산출액은 웨스트미드에 위치한 10개의 주요 의료, 교육, 연구기관의 1억 1,350만 달러와 기업 창출 8,400만 달러를 포함하여 1억9,700만달러(2016년 기준)로 추정된다.이는 웨스턴시드니 총 경제 생산의 1.6%를 차지하는 것이며 5억2,500만 달러의 간접 경제효과를 창출한 것으로 다른 부문과의 강력한 경제적 연관성을 보여준다고 할 수 있다.□ 질의응답- 화상으로 진단하는 원격의료를 진행하고 있는가? 시민의 찬반의견은 어떤가? 원격진료를 의사나 약사가 반대하지 않는지."아직 굉장히 초기단계이다. Telehealth라는 기술은 도입된 지 꽤 되었다. 호주는 땅이 넓어 원격진료 받는 경우가 있다. 연방정부가 지원하는 형태에서 문제점은 원격 진료가 이루어지면 의사가 위치하고 있는 곳의 지원은 이루어지는데 환자가 있는 곳의 지원은 어렵다는 것이다.의사가 반대하지는 않지만 거기에 대해서 더 자신감을 가지고 할 수 있어야 한다. 환자도 최상의 진료를 원격으로도 받을 수 있다는 신뢰가 쌓이면 성장할 것이라고 생각한다."- 의료정보를 통합하는 시스템을 구축하려고 하실 때 정보와 정보 공유를 병원과 병원 간에만 이루어지는 것인지 아니면 응급진료체계까지 확대될 수 있는 것인지."주단위에서는 병원끼리 정보를 공유하고 전국적으로는 온라인 시스템이 있다. 하지만 현재 들어가서 보면 정보가 한정적이다. 약국에서 처방해준 것은 볼 수 있는데, 병원 치료의 상세 내역은 포함되어 있지 않다."공개 범위는 환자 본인이 공개 혹은 비공개를 설정할 수 있도록 할 수 있고, 본인 정보를 공개할 수 있는 대상자를 환자 본인이 설정할 수 있다. 원하면 자세한 정보를 공개해 주겠다. (My Health Record – www.myhealthrecord.gov.au)"- 작은 병원에서 환자에게 상급병원으로 가라고 하면 환자는 상급병원에 가서 똑같은 검사를 또 받는 데 불필요한 비용과 시간을 소모한다. 또한 상급병원에서는 작은 병원에서의 진단결과를 믿지 못한다. 의료 정보 시스템의 핵심은 이러한 환자 이송 시스템의 단점 해결에 있다. 이런 부분에 대한 솔루션을 가지고 있는지."정답은 없지만 지속적인 교육과 문화적인 변화를 통해 이뤄내야 한다. My Health Record에 대한 공공병원 의사의 신뢰가 부족하다. 지속적인 교육과 문화적인 활동으로 해결해야 한다."- 고가의 장비가 있는 대형병원으로 환자가 몰리지 않는지."가까운 병원에서 진료 받도록 장려한다. 호주에서도 대형병원 간의 경쟁이 심하다. 헬스 조달시스템을 통해 균형을 맞춰 주는 일을 한다. 조달을 통해 꼭 대형병원에만 고가 장비를 들여 놓는 것이 아니라 환자 중심으로 골고루 들어가도록 한다."- 인구가 계속 늘어날 것으로 예상된다고 했는데, 거주지역에 대한 이야기가 없어서 궁금하다. 시드니가 거주비용이 많이 드는데 대안이 따로 있는지."웨스트미드는 굉장히 큰 면적을 개발하고 있는데 80만 중 3분의 2 정도는 개발이 되지 않았다. 이 중 대부분이 국유지이기 때문에 직원의 공동주택을 짓는 문제가 논의가 이뤄지고 있다. 이분에게 권한이 있다. 민간 부분과 협력해서 국유지를 개발해서 주거단지로 개발하는 것을 들여다보고 있다."- 한국은 R&D 개발을 해도 의료법 때문에 영리병원을 만들 수 없도록 되어 있다. 각종 규제 때문에 장롱특허도 많다. 이런 문제를 여기서는 어떻게 해결하고 있는지."여기서는 이런 규제가 느슨하다. 민간에게 오히려 장려하고 있다. 연구단체들을 설립해서 지역사회에 도움이 되도록 한다. 물론 그런 민간부분에서 연구센터를 운영할 때는 비용을 부담해야 하겠지만, 그런 기술들을 보육하는 역할을 한다."- 이렇게 센터를 크게 지으면 내국인 말고도 외국인 환자들을 유치하려고 할 것 같은데, 이런 의료관광을 유치하기 위해 트램이나 자연환경 말고도 특별한 전략은."공공에서 투자를 받고 세금으로 진행되기 때문에 민간 부분과는 다른 이야기이다. 정부가 비용을 부담하고, 세금으로 집행되기 때문에 호주 의료서비스는 매우 선진적이다.웨스트미드 인근에 이미 민간병원들이 있다. 그리고 지역사회가 어떤 식으로든 혜택을 볼 수 있다고 판단되면 협력을 통해 부지를 제공할 수 있다."- 의료관광이 민간병원에서 활발하게 진행되고 있는가? 산업적인 차원에서 개발된 기술을 의료관광에 적극 활용하면 좋지 않은지."활발하게 진행되고 있다. 이곳에 있는 연구단체는 비영리단체로, 개인 후원자들의 돈으로 운영되기 때문에 지역사회 건강이 최우선이 된다. 산업적인 부분이 우선순위는 아니다. 호주국민들은 지역사회에 인심이 후한 사람들이다."- 민간 부분이 활성화되면 공공성을 침해할 가능성은 아예 없다고 생각하는지."전반적인 큰 그림에 있어서 방향성을 같이 하는 부분에는 민간 영역에 진출하는 것을 환영하는데, 전제 조건은 미사용지를 이용할 때 이윤이 발생해야 하고 지역사회에 도움이 되며 큰 그림에서 문제가 없을 경우이다."
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□ 연수내용◇ 1970년대 지방분권정책의 영향으로 시작된 기업 이전○ 파리에서 남서쪽에 60㎞ 거리에 위치한 샤르트르(Chartres)시는 1979년 유네스코 세계문화유산에 등록된 샤르트르 대성당이 유명한 도시로 인구는 4만여명이다.○ 1970년대 프랑스는 국가차원에서 지방 분권제를 적극적으로 실시했고 탈중앙화 정책에 따라 프랑스 화장품 대기업들이 파리를 떠나 파리 외곽으로 이전하기 시작했다.대기업들은 주로 파리 주변에 공장과 시설을 만들 장소를 찾았고 파리에서 멀지 않은 지역들은 이들 기업을 유치하기 위해 노력했다. 이때 주로 일드프랑스 남쪽인 샤르트르에 생산공장이 들어서기 시작했다.◇ 지역이 주도하여 코스메틱밸리 구축하기 시작○ 1990년대 샤르트르 지역의 경제개발진흥청장이자 겔랑의 CEO였던 쟝-폴 겔랑(Jean-Paul Guerlain)은 화장품 관련 공장과 대기업·중소기업이 다른 지역에 가서 재료를 만들지 않고 지역 자체 내에서 모든 과정을 해결할 수 있도록 샤르트르 내에 효율적인 네트워킹을 만들고자 했다.○ 하지만 각 주체들이 모두 경쟁자이기 때문에 같은 산업군을 한 클러스터에 묶기에 어려운 점이 많았다. 이에 쟝-폴 겔랑 대표는 각자 경쟁하는 시스템보다 협력하는 시스템을 구축하고자 1994년 샤르트르시에 ‘라 코스메틱밸리(La Cosmetic Valley)’구축을 제안하였다.◇ 지역 혁신 거점에서 국가 화장품산업 구조화까지 확장○ 2000년대 초창기부터 산업군과 지자체(지역경제개발청)가 주도해서 시스템을 구축했고 2005년 프랑스 정부가 참여하면서 혁신거점(Pôle de Compétitivité, cluster)으로 지정되었다.○ 당시 혁신거점은 국가주도형 사업이지만, 국가에서 조직을 만드는 것이 아니라 이미 만들어진 조직에 국가인증라벨을 주는 것이었으며 국가인증라벨이 있으면 여러 지원을 받을 수 있었다.○ 코스메틱밸리는 혁신거점이 있기 전부터 지역산업에 산업주체들을 연결하는 지역사업이었으나 2014년 국가차원의 화장품산업 구조화 목표를 위임받아 전국단위로 활동하고 있다.◇ 화장품산업에 대한 낮은 인식으로 R&D 연계에 더욱 노력○ 혁신거점 지정 이후 많은 지원을 받게 되었지만 문제는 화장품 산업 분야의 특이점에 있었다. 정부가 공공 R&D에 투자하는 것에 비해 산업 R&D로 연결되지 않아 민간연구가 아닌 공공연구를 주로 지원했는데 공공연구 과학자들은 화장품을 과학이라고 여기지 않아 참여도가 낮은 문제가 있었다.이로 인해 공공 연구단체들의 협력을 이끌어 내기가 어려웠다. 그래서 지금도 코스메틱밸리에서는 화장품을 잘 모르는 공공R&D 과학자들과 산업을 연결해주는 역할을 하고 있다.◇ 프랑스 경제의 가장 중요한 수출지역으로 80%가 중소기업○ 코스메틱밸리는 프랑스 경제의 가장 중요한 수출지역으로서 약 15억 유로(약 2조 원) 상당의 제품을 생산해낸다. 3,200개 기업이 활동하고 이 중 80%가 중소기업이다.대표적인 기업으로 로레알, 시세이도, LVMH 등이 있다. 200개 연구소에 8,000여 연구자가 종사, 총 24만6,000개의 일자리를 유지하고 있다.○ 국립과학연구센터(CNRS)를 비롯하여 10개 대학도 있어 10만 여 명의 학생인구도 있다. 코스메틱밸리에서 2005년부터 지원한 380개 연구프로젝트는 약 4억 유로의 가치를 가지고 있다.▲ 코스메틱밸리에 입주해있는 다국적 기업들[출처=브레인파크]◇ 화장품을 중심으로 한 전후방산업과 공동 R&D가 강점○ 코스메틱밸리가 프랑스 경제에서 가장 중요한 클러스터로 성장할 수 있었던 것은 화장품을 중심으로 한 전후방산업 기업이 몰려있다는 강점에 있다.코스메틱밸리에는 △재료(소재) △조합 △생산 △포장(용기) △조립 △물류(유통) △테스트 및 분석 △공장 및 기계를 포함한 연관된 모든 분야의 기업이 활동하고 있다.○ 제조는 물론 포장과 완제품 배달까지 모든 공정을 아웃소싱할 수 있다는 것과 원재료인 농작물은 물론 화장품 용기까지도 손쉽게 구할 수 있다는 점뿐만 아니라 화장품 업체들이 인근 연구소나 대학 등과 연구개발 프로젝트를 공동으로 진행할 수 있다는 점 역시 샤르트르 코스메틱밸리의 강점이다.◇ 전후방산업 간 교류 촉진과 클러스터 내 프로젝트 지원○ 코스메틱밸리는 혁신기술분야에 대해서 클러스터 내 기업・연구소들이 진행하는 프로젝트들이 가능성이 있는지 진단하고 프로젝트에 필요한 기술 및 재정 관련 파트너 또는 전문가를 연결하는 업무를 지원한다.지자체 투자 뿐만 아니라 국가 연구자금, 유럽연합 자금 등 프로젝트에 맞는 자금유치를 판단해주고 사업계획서 작성을 지원한다.○ 프로젝트 결과가 나왔을 때 홍보하는 과정도 지원한다. 기업이나 연구소의 경우, 코스메틱밸리가 혁신거점으로 지정되있기 때문에 R&D프로젝트 추진시 자금을 유치하거나 기술 파트너를 찾는 데 이점을 가지고 있다. 그 밖에 수출 지원도 하고 있다.▲ 국제협력 담당 Ségolène[출처=브레인파크]○ 코스메틱밸리는 국가 단위의 화장품산업 육성도 담당하고 있으므로 프랑스 화장품과 프랑스 화장품 브랜드에 대한 가치에 대한 홍보도 중점적으로 진행한다. 모든 회원들의 네트워크가 잘 연결될 수 있도록 필요에 따라서 파트너를 연결시키는 일, 연결고리를 만드는 것도 중요하게 보고 있다.○ 화장품산업 종사자들과 관련 연구자에게 교육을 제공하기 위해서 1년에 3~4번씩 회의를 주최한다. 2일 동안 열리며, 기술, 생산, 규제, 재정 등에 대한 정기적인 교육 프로그램도 진행하고 있다.○ 그밖에 △비즈니스 미팅 △전시회 △컨벤션 등 이벤트와 기업 간 교류기회를 촉진하여 서로 파트너를 찾아 프로젝트가 성공할 수 있도록 돕는다.▲ 코스메틱밸리의 강점: 전후방산업 연계와 공동R&D[출처=브레인파크]◇ 프랑스 화장품산업 홍보와 국제협력 분야○ 프랑스 화장품의 90%는 수출이다. 기술, 노하우 컨설팅, 인프라, 재료 등 여러 가지 수출 내용을 지원한다. 또한 해외 지역에 있는 파트너들과의 파트너십을 이용하여 현지시장을 진단하기 위해 해외시장 동향을 제공하고 현지 파트너를 연결한다.▲ 글로벌 코스메틱 클러스터 가입국 분포○ 2016년, 코스메틱밸리의 주도로 국제협력을 위한 글로벌 코스메틱 클러스터(Global Cosmetics Cluster)를 조직했다. 15개국의 25개 회원이 가입해 있으며 클러스터의 클러스터로서 전 세계 코스메틱 클러스터들을 연합, 교류하고 있다. 목적은 각 국의 다양한 화장품 중소기업들이 전 세계 시장으로 진출하여 협력할 수 있도록 도움을 주는 것이다.○ 그 외에도 코스메틱밸리에서 진행하고 있는 프로젝트나 행사로는 △각 국가의 전통적인 의학방식을 조사하고 천연원료를 현대적으로 코스메틱과 조합해서 화장품으로 이용하는 프로젝트 △화장품 분야의 혁신을 다루는 박람회인 Cosmetic 360 △학생, 기업, 스타트업 등 모두 참여할 수 있는 국제혁신콘테스트 등이 있다.□ 질의응답- 지자체에 코스메틱밸리 형성에 대한 이해를 어떻게 시켰는지."시간이 걸리는 일이다. 샤르트르 지역에서 작게 시작해서 지금까지 성장한 과거를 보여준다. 지역에서 산업군 네트워크를 갖고 있고 네트워크를 활성화해서 새로운 개념을 만들어 내고 외부에서의 또 다른 투자를 창출할 수 있다는 것을 보여주면서 설득한다. 또한 지원해줄 수 있는 주체를 잘 선택해야 하며 지자체가 원하는 것을 파악하고 그것에 맞는 조건을 제시해야 한다."- 한국도 화장품 산업이 커지고 중국수혜가 커지면서 지자체마다 화장품 사업을 유치하려고 하는데 각 지역끼리 정부 지원을 받기 위한 경쟁은."프랑스도 마찬가지로 지자체끼리 경쟁이 있었다. 우리는 지역 간의 경쟁을 피하기 위해서 지역활동정책이라는 것이 있다. 각 지자체에서 모든 분야를 진행하지 않고 각각 세분화하여서 담당한다. 한 지역에서 모든 것을 다하는 것은 효율성이 떨어진다. 공공의 이익이라는 명제를 내세워야 한다."- 개념이 헷갈린다. 보통 클러스터는 기업과 대학 안에 물리적으로 있는데 여기는 그런 개념이 아니라 떨어져 있는 기업들을 연결시켜주는 비물리적인 네트워크를 말하는지."이전에는 제조업, 생산업이 더 중요했기 때문에 한 단지 안에 물리적으로 있는 것이 중요했는데 산업과 기술이 발달하고 R&D가 중요해지면서 함께 있는 것이 더 이상 중요하지 않아지고 있다. 지역 내 주체들을 이어주는 네트워크 구성을 더 중요시한다."- 필요한 정보를 각 주체들한테 전달하는 것이 굉장히 중요할 것 같은데 기술적인 플랫폼을 만들어서 주체들이 정보를 주고받는 것을 어떻게 진행하는지."연보에 협회 회원과 정보들이 나와 있다. 또 홈페이지와 SNS를 잘 활용하고 있다."- 코스메틱밸리가 한국과 네트워크를 형성하려고 할 때 제일 먼저 고려해야 할 점은."첫째는 코스메틱밸리는 기업, 지자체와 직접 파트너십을 갖지 않는다. 비슷한 개념인 클러스터하고만 파트너십을 맺는다는 점이다. 프랑스의 테크노파크는 기업부지, 부동산업에만 집중하기 때문에 한국의 테크노파크와는 다르다.둘째는 한국 협회는 각 직능별로(기업협회, 생산자협회 등)있는데, 프랑스에서의 협회는 이사회에 지자체와 연구소가 다 포함된 협회라는 점을 유의해야 한다."□ 참가자 의견○ 화장품업계 기업을 포함한 관련 대학, 비영리기관, 연구소 등이 회원으로 있다. 이러한 기업과 대학, 연구소 등이 공동 연구프로젝트를 수행하고 있으며, 코스메틱밸리는 중간자 역할을 하고 있다.○ 우리나라에는 산업별, 기업그룹별 수많은 협회가 있지만 동일 형태 기관 간의 연계를 지원하는 협회만 존재하여 실질적으로 시너지를 창출치 못하고 단순한 통계수치 제공 정도의 서비스에 그치는 실정이다.○ 코스메틱밸리와 같이 산업과 지역발전에 기여가 가능한 기업, 학교, 연구소 등을 총망라하는 협회 또는 단체가 만들어져 활동할 필요가 있다.○ 샤르트르 대성당의 유서 깊은 유적지 앞마당에 자리 잡은 코스메틱밸리는 20여 명의 매우 작은 규모로 운영되고 있다. 25년 전 협회가 구성되어 약 300여 개 기업이 참여하고 있으며 생산량의 90%를 수출하고 24만6,000개의 일자리 창출함과 동시에 200개의 공공연구소가 참여한 380개의 연구프로젝트를 지원하고 있다.○ 80% 이상이 중소기업으로 우리나라와 달리 대기업 의존도를 낮춘 경제기반 마련을 볼 수 있었다.○ 코스메틱밸리는 프랑스 화장품의 가치를 세계에 알리고, 필요한 주체 기업 간 파트너를 연결해주고, 혁신거점에 중요한 이노베이션(기술적, 재정적 파트너, 기술자 인력풀 연결, 모니터링 등)을 추구하며 만남의 기회를 제공하기 위한 박람회 개최까지 다양한 활동을 하고 있다.○ Cosmetic 360을 통해 한국의 10개 업체도 참여 의사를 밝혔다. 내년 한국을 주빈국으로 전람회를 준비하고 있다. 우리나라의 화장품산업도 경쟁력을 갖추고 있어 이와 관련한 연수단의 질문이 유독 많았으나 홈페이지에 게재된 코스메틱밸리의 정보는 매우 빈약했다. 10여 년 동안 홈페이지 수정이 없었다는데 매우 놀랐다. ○ 프랑스 샤르트르의 코스메틱밸리는 화장품 각 원료 생산부터 포장 및 배달 등 관련 산업체가 클러스터를 형성하고 있다.○ 한국도 최근 한류붐을 타고 화장품산업이 급성장하여 대구, 경북을 중심으로 지자체마다 경쟁적으로 화장품 단지를 구축하려고 한다.○ 샤르트르를 중심으로 전 지역의 화장품 산업체들이 클러스터를 형성함으로써 결집력을 갖고 이는 곧 프랑스의 국가 경쟁력 강화로 이어진다.○ 한국에서 보령은 지역 특산품인 머드를 활용한 화장품산업을 구축했다. 한국은 인체에 무해한 한방, 바이오 화장품을 집중적으로 개발하고 대구와 경북 지역을 중심으로 화장품산업 클러스터를 조성하여 지역경쟁력뿐만 아니라 국가 경쟁력도 높여야 한다.○ 우리나라의 경우 현재 지자체별로 많은 산업 클러스터가 산재해 있지만 대부분 동일 지역 내 집적을 우선적으로 고려하고 있는 경우가 많아 클러스터 활성화에 어려움을 겪고 있다.○ 샤르트르의 화장품 산업클러스터의 경우 70년대 지방분권으로 대기업들이 파리 외곽으로 이전하자 파리 주변 지역이 기업을 유치하기 위한 노력의 일환으로 형성되었다.○ 이 지역으로 이전한 기업(장 폴 겔랑)과 지역개발청이 주도하여 산업, 지자체, 산업군, 지역, 국가가 참여하여 혁신거점으로서 국가인증을 받아 지역에서 전국을 커버하는 지역으로 성장했다.○ 브랜드 개발, 필요 주체 간 네트워크 관리, 연구 혁신과 매칭, 교육과 해외 시장 진단, 사업계획 완성까지 지원하며 화장품산업의 모든 것을 완성하는 정책을 추진하는 글로벌 밸리로서 기능하고 있다고 느꼈다.○ 각 나라의 전통과 관습, 재료 등을 모아 구체적인 산업으로 발전시키며 지역을 기반으로 정책을 추진하는 모습에 크게 공감했다. ○ 프랑스 파리에서 60㎞쯤 떨어진 샤르트르시에 위치, 1994년도 Eure &Loir 지역에 처음으로 20여 개 화장품 회사들이 모여 코스메틱 밸리의 형태를 띠기 시작했다. 1994년과 2000년 사이에 Eure & Loir 지역에서만 3,000개의 새로운 일자리를 창출하였다고 한다.○ 비영리민간협회로 시작한 코스메틱밸리는 지역에서 시작하여 프랑스 전국 산업들을 엮어 낸 프랑스 발전의 계기가 된 사례로, 경쟁을 지양하고 지역 간 협력을 지향하는 네트워크 구성을 시작으로 국가 혁신거점이 됐다.○ 초기에는 화장품 관련 과학산업에 대한 이해 부족으로 어려움이 있었으나 공공 연구개발을 추진하고 산업 분야의 선두로 변모하며 80%의 중소기업과 200여 개의 공공연구소, 380개의 프로젝트, 프랑스 7개 대학 등이 협회 회원이 되어 추진하게 된 발전 과정을 듣고 놀라지 않을 수 없었다.○ 한국의 대기업 중심 경제 흐름과는 달리 중소기업 간 네트워크로 경제발전의 중심에 서 있는 코스메틱밸리는 가치 홍보, 파트너와 전문가 연결, 다양한 분야의 미팅 주선, 사업성공 방향 제시, 교육, 수출, 다양한 전시회 개최 및 참가 등의 노하우 적재로 국내뿐 아니라 국제적 공신력도 확보하며 프랑스의 가장 중요한 산업클러스터로 자리잡았다.○ 우리는 지역 내 화장품을 소개했고 코스메틱밸리와의 네트워크 구축 등을 위한 토론을 통해 한국 화장품산업의 성장 가능성에 대한 희망을 갖게 되었다. 우리 도에서도 프랑스의 산업별 클러스터 구축방법을 활용할 수 있을지 검토해볼 필요가 있다.○ 코스메틱밸리는 프랑스에서 미용, 웰빙, 화장품산업의 소비재 생산을 목적으로 하는 프랑스의 가장 중요한 산업클러스터 및 테크노폴 지역으로, 7개 대학, 200개 연구소, 8,600명의 연구진이 2억 유로 이상의 연구프로젝트를 수행하고 800여 기업이 110억 유로의 매출과 7만 여 개 일자리를 창출하고 있었다. 대표적인 기업으로 로레알, 시세이도, LVMH 등이 있었다.○ 제조는 물론 포장과 완제품 배달까지 모든 공정을 아웃소싱할 수 있다는 점과 원재료인 농작물은 물론 화장품 용기도 손쉽게 구할 수 있다는 점, 화장품업체들이 인근 연구소나 대학 등과 연구개발 프로젝트를 공동으로 진행할 수 있다는 점 등이 코스메틱밸리의 큰 장점으로 보였다.○ 전반적으로 주제와 맞지 않는 현지답사였다. 이름만 클러스터라고 붙여놓았을 뿐 실제로는 프랑스 내 하나의 화장품 협회에 불과했다.○ 협회가 하는 일은 프랑스의 화장품산업 관련 모든 기업에게 정보를 제공하는 수준이었다. 화장품 기업을 모두 참여시켜 화장품 박람회를 연례적으로 개최하는 정도인 것 같다.○ 20명의 직원만으로 대단한 수준의 국가적인 프로젝트 급의 클러스터를 기획하고 설계한다고는 생각하지 않는다.○ 기업 간 네트워킹은 자본의 이해관계에 따라서, 자발적으로 이루어질 것이기 때문에 코스메틱밸리는 보조적인 역할만 한다고 생각했다.○ 작은 협회의 소규모 직원들이 자부심을 갖고 국제적인 화장품 네트워킹 등을 시도하는 역량은 높이 평가할 만한 부분이다.○ 지역혁신을 위해 중요한 것은 클러스터 구축임을 항상 명심해야 할 것이다.○ 클러스터를 통해서 지역이기주의를 보여주는 지역활동이 아니라 지역의 특수성을 살린 활동이 필요하다는 것도 명심해야 할 것이다.○ 국가에서 공공R&D를 적극적으로 지원함으로써 중소기업의 경쟁력을 높일 수 있는 방안을 강구할 필요가 있다.○ 코스메틱밸리의 운영에 있어서 공신력이 있는지에 대한 의문점이 남아서 한국의 뷰티산업과의 연계가 조심스럽다.○ 코스메틱밸리는 작지만 큰 일을 하는 조직이라 할 수 있다.○ 뷰티산업을 비롯한 대부분의 사업에서 업체 간 경쟁 위주인 한국의 현 상황에서 국내외 기업들과 상호협력하여 서로의 이익을 공유하며 발전해나가는 사례는 좋은 사례이다. 뷰티산업 뿐 아니라 여러 분야의 산업에도 다양하게 적용할 수 있도록 할 필요가 있다.○ 아담하고 아름다운 풍경을 가진 도시에 위치하는 코스메틱밸리는 나의 관심을 끌었다. 우리 충북에서 추진하고 있는 “오송화장품 박람회“와 매우 유사한 점을 많이 갖고 있었다. 바이오산업국 담당자에게 알려 화장품산업 클러스터에 대한민국 충북이 참여하길 바란다.○ 기업과 지자체가 포함되지 않은 클러스터라는 점에 약간 의아했지만 클러스터에 포함된 기업만의 이익을 창출하는 게 아닌 지역의 화장품산업 육성을 위해서는 오히려 좋은 사례로 보인다.
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2024-01-29▲ 미귝 국립실종착취아동센터(National Center for Missing and Exploited Children) 로고미국 소셜네트워크인 엑스(X)에 따르면 2024년 동안 콘텐츠 조정자 100명을 고용할 계획이다. 소셜미디어 플랫폼 내의 온라인 아동학대를 방지하기 위한 목적이다.아동성적착취(CSE) 요소가 포함된 미디어를 게재하고 타인과 공유하는 것을 방해함과 동시에 해당 유형의 콘텐츠를 신고하기에 간편하도록 지원하기 위함이다.엑스는 2023년 플랫폼의 아동성적착취 정책에 반하는 계정 1240만개를 정지시켰다. 2022년 정지 조치한 계정 230만개와 비교하면 급격하게 늘어난 것이다.2023년 기준 국립실종착취아동센터(National Center for Missing and Exploited Children)에 보고된 자료만 85만건에 달한다.일론 머스크는 2022년 트위터를 인수한 이후 자체 콘텐츠 조정정책을 변화하라는 요구에 직면했다. 일부 광고주들은 정책을 변경하지 않으면 플랫폼에 광고를 게재하지 않겠다고 주장했다.
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▲ 프랑스 앙비연맹(Fédération Envie) 로고 □ 기관소개○ 1985년 6명이 재활용사업을 하는 기업으로 출발해 40개의 지역기업과 5개의 지역본부에 약1,000여 명이 일하는 기업으로 성장○ 실직한 빈곤계층의 사회통합을 목표로 활동하고 있는 앙비의 실무자는 6명, 자활사업 참여자는 30여 명으로 대부분 이민자로 학력이 초등학교 수준이며 1인 가구가 대부분○ 국가가 1년간 1인당 9,600유로를 지원, 나머지는 폐가전을 분해해서 기업에 납품하는 수익사업으로 충당□ 연수내용◇ 연맹 회장의 환영을 받은 연수단○ 앙비연맹에 대한 연수는 7월10일 오후에 시작되었다. 회장 장 폴 하야드(Jean-Paul Raillard)와 담당자 네스린 다니(Nesrine DANI)가 연수단을 반갑게 맞이했다.바쁜 와중에도 회장이 직접 나와 연수단을 친절하게 환영하며 안내하는 모습에 감명을 받았다. 연수단과 참석자들은 서로를 소개하며 인사하고, 다니는 앙비연맹에 대한 현장 견학, 브리핑 순으로 진행될 것을 알렸다.▲ 일상생활에서 나온 폐기물이 최대한 없도록 지은 앙비 랩(Envie Le Labo).○ 연수단은 2021년 3월 설립된 앙비 랩(Envie Le Labo, 이하 앙비 랩으로 나타낸다.)에 방문했다. 다니는 “앙비 랩은 일상생활에서 나온 폐기물이 최대한 없도록 지은 건물이다”라고 알렸다.건물은 나무로 짓고, 가천장, 파이프 가리개 등 건축자재를 일부만 사용해서 낭비를 줄인 모습을 볼 수 있었다. 연수단을 1층부터 이끌면서 3층까지 브리핑이 진행됐다.수리한 가전제품을 전시하는 1층, 파리 시민에게 환경을 보호하기 위해 낭비하는 습관을 없애는 교육 프로그램을 진행하는 이벤트홀이 있는 2층을 보여줬다. 3층에는 업무를 위한 공간으로 구성되어 있고 지붕이 있는 꼭대기 층은 식물을 키우면서 환경 조성을 하고 있다고 전했다.○ 가구, 벽돌, 나무판처럼 사람들이 버린 폐기물을 활용해서 앙비 랩을 꾸몄다고 한다. 연수단은 예전에 패션쇼에서 사용하고 남은 나무를 이용한 가구들과 드럼세탁기 뚜껑을 활용한 문고리, 플라스틱 뚜껑을 활용해서 만든 판을 볼 수 있었다. 이렇게 폐기물들을 재활용하면서, 건축에 사용되는 20톤 양의 자제를 줄일 수 있었다.▲ 앙비연맹의 3가지 운영 원리.◇ 재생을 키워드로 운영 중○ 앙비연맹은 52개의 기업과 협력해서 운영하고 있다. 이 기업들은 앙비연맹에 가입된 비영리 기업이며 1984년 앙비 회사가 문을 열었다. 1986년 확장하면서 1989년 앙비연맹으로 이름을 바꾸었다.○ 연맹은 △사회적기업, △환경관리, △비영리라는 3가지 원리로 운영된다. 사회적기업에 걸맞게 회원들은 주주가 아니며 수익은 회사로 환원되어 사용하고 있다.○ 앙비연맹은 ‘재생’의 키워드로 운영되는데, 이 키워드는 2가지 의미를 지닌다고 한다. 먼저, △다양한 이유로 직업을 찾지 못한 실업자에게 노동을 통해 가치를 실현하고 새로운 능력을 발굴해 주는 목적으로 인간적 측면에서의 재생 △사용하다가 버려진 제품들을 수거해서 재활용하는 환경적 측면에서의 재생을 목표로 하고 있다.○ 재활용하기 위한 제품을 선별하는 과정은 먼저 사람들이 버린 가전제품 중 재사용 가능한 제품들을 골라내거나 개인들이 이곳으로 제공하고 있다.또는 가전업체가 판매 후 수거한 중고가전제품과 망가진 가전제품을 무상으로 제공하고 병원 측에서도 중고 의료용 침대, 의자를 지원한다.이런 제품들을 수리해서 원래 가격보다 저렴하게 판매하고 있다. 2022년 15만 개의 가전용품들과 2500개의 의료 기구를 수리해 판매했다.▲ 재활용 센터의 업무 과정.○ 현재 3037명의 직원이 근무하고 대부분 실직한 빈곤계층, 이민자, 장애인과 같이 직업을 구하는데 어려움을 가진 사람들이다. 이곳을 거친 사람들은 제품 수리와 같은 기술을 배워서 직업을 찾는다.○ 이들은 폐전기전자제품(WEEE)의 장치 수리와 개조와 같은 기술교육을 받으며 프랑스 최저임금을 받는다. 50%는 정규직을 갖고 20%는 심화 교육과정을 거친다.○ 프랑스의 기간제 노동 계약인 CDD(Contrat à Durée Déterminée)로 근무하다가 본 직업이 생기면 바로 나갈 수 있는 장점이 있다. 일거리를 쉽게 찾지 못하는 사람들에게 능력과 기술을 가르쳐서, 정상적인 사회생활을 할 수 있게끔 도와주고 있다.◇ 순환경제에 주목하는 앙비연맹○ 프랑스의 친환경 사무처에서 순환경제 자문위원으로 일하고 있는 레오나 뷔흐(Leonard brudur)는 앙비연맹에서 주목하는 순환경제에 대한 설명을 이어갔다.의류와 가전제품은 프랑스 정부에서 주목하고 있는 순환경제 요소 중 하나이다. 순환경제와 사회복지는 긴밀한 연관이 있어서 프랑스 정부는 앙비연맹에 지원을 요구했다.▲ 순환경제 시스템○ 순환경제란 자원 절약과 재활용을 통해 지속가능성을 추구하는 친환경 경제 모델을 말한다. 순환경제는 ‘자원채취(take)-대량생산(make)-폐기(dispose)’가 중심인 기존 ‘선형경제’의 대안으로 최근 유럽을 중심으로 세계 곳곳으로 확산하고 있다.○ 프랑스에서는 2020년 순환경제를 위한 낭비방지법(Loi anti-gaspillage pour une économie circulaire)에 이어서 의류, 신발과 같은 재고품 폐기금지법이 세계 최초로 제정됐다.정부는 순환경제가 사회복지와 연결된다고 생각하면서 저소득층과 혜택을 받을 수 있는 사람들을 지원하고 연결하는 사회 협력을 중점에 둔다.□ 순환경제 입장에서 가전제품을 제작할 때 많은 인력이 필요하고 이는 수리, 판매 직종에서 새로운 일자리를 창출하고 인력을 양성할 수 있다.○ 낭비방지법 중 하나는 팔지 못한 제품을 파괴하지 않는 것이다. 몇 해 전, 영국의 명품 브랜드 버버리는 의류, 향수와 같은 2860만 파운드(약 420억 원) 규모의 재고 상품을 불태웠다는 사실이 드러나 비판받았다.이 사건을 계기로 낭비방지법이 제정되었다. 과거에는 의류에만 국한되어 있던 제품들을 현재는 전반적인 모든 제품에 적용하고 있다.○ 연대적 경제를 위해 친환경적 생산체계를 확대하고 있어서 이 체계를 재정적으로 지원해줄 수 있는 자금의 출처를 찾아야 한다. 환경을 오염시키는 기업에 세금을 부여해, 재활용에 경제적인 지원을 해주게끔 되어 있다.환경 오염의 요인이라고 생각하는 의류, 전자제품, 스포츠용품, 장난감 같은 제조 제품 기업에 세금을 부여한다. 이 자금으로 물건을 수리하거나 재활용하는 과정에서 직업과 일자리가 창출된다.○ 현재 이 법안으로 모이는 기금은 60억 유로 정도로 기금으로 어떤 기업을 지원할지 정부에서 결정하고 있다. 재활용에 힘쓰는 앙비연맹은 15%의 정부지원금과 85%의 판매 수익금으로 운영하고 있다.레오나씨는 이 운영 방식을 한국에 있는 재정관리위원회를 모델로 삼았다고 말했다. 한국의 순환경제에 관심을 표명했다.◇ 앙비연맹에서 추진하는 사업 목표▲ 앙비연맹은 에코 디자인(Eco Conception)을 활용하고 있다.○ 앙비연맹은 순환경제 일부로 오래 사용할 수 있고 쉽게 고칠 수 있는 에코 디자인(Eco Conception)을 활용하고 있다.전체 사용시간 동안 미치게 되는 환경적인 오염을 감소하며 친환경을 고려해 만들어진 제품의 디자인으로 그 제품의 생명 기간은 조달, 제작, 처분으로 나뉜다.○ 하나의 가전제품을 새로 만들 때 1톤의 암석을 소비한다. 따라서 재활용하는 방법이 환경에 도움이 되고 가전제품을 살리는 게 동시에 환경을 보존하는 방법이라는 생각으로 일을 하고 있다.○ 중고 제품의 수리·판매와 함께 작년부터 진행하는 사업 중 하나는 제품의 부속품만 별도로 판매하는 것이다. 이 방법을 통해 더 많은 제품을 재활용할 수 있고 기존 가전제품에서 부속품만 교체하면서 절약을 실천할 수 있다.○ 협약으로 정해져 있는 가전제품들은 일반 상점의 제품들의 50% 이상으로 책정할 수 없다. 800유로에 팔리는 세탁기라면 400유로 이상으로는 판매는 금지된다.◇ 환경보호를 위한 워크샵과 행사 개최▲ 새로운 제품 사용을 없애 낭비를 줄이자는 캠페인.○ 프랑스의 젊은 층들은 빈티지, 재활용에 대한 인식이 높아져서 자신의 작은 행동으로 지구를 지킬 수 있다는 사고가 깊어지고 있다. 이처럼 사람들의 사고방식에 대한 전환을 통해 환경보호에 앞장서자는 캠페인을 진행하고 있다.○ 새 제품 구매에 대한 대안을 알리는 “새로운 것을 없애자(Rien de neuf)”라는 챌린지를 진행했다. 먼저 사람들에게 세탁기를 만드는데 강철 37kg, 콘크리트 18kg, 플라스틱 13kg가 필요하다. 청바지를 만드는데 1만리터(L)가 필요하다고 알려주며 대안을 마련해야 한다고 제시한다.▲ 그린 프라이데이 팜플렛○ △직접 수리하기, △중고물품을 구매하기, △오래된 옷을 리폼하기, △물물교환하기와 같은 방법을 알려주며 새로운 물건을 구매하기 전에 진짜로 필요한 것인지, 환경에 오염을 시키지는 않는지를 생각해보게 한다.○ 2017년 시작된 그린 프라이데이(Green Friday) 이벤트는 블랙 프라이데이(Black Friday)와 같은 시기에 개최된다.○ 블랙 프라이데이는 미국에서 시작된 이벤트로 11월 마지막 금요일인 연말 축하를 위한 할인 판매를 하는 행사다. 불과 몇 년 만에 블랙 프라이데이는 대부분의 나라에 들어왔고 자유분방한 소비의 상징이다.○ 앙비연맹은 블랙 프라이데이 시기에 일어나는 과소비와 환경 오염에 주목했다. 보다 책임 있고 지속가능한 소비에 대한 인식을 높이기 위해 그린 프라이데이를 진행했다.○ 시민이 자신의 소비 패턴에 대해 성찰할 수 있도록 하고 앙비연맹의 그린 프라이데이 당일 매출의 10%를 지속가능한 개발에 전념하는 협회에 기부하는 모습을 보여준다. 책임 있는 소비에 대한 프랑스인의 인식을 높이는 것을 목표로 한다.□ 질의응답- 직원이 되는 방법은."서류를 제출해서 지원하거나 모집한다. 또는 정부 기관의 직업소개소나 장애인협회에서 인력을 보내주거나, 청소년 보호단체에서 구직 활동 하는 학생들이 이곳에 온다. 연맹에 가입된 52개 기업들이 개별적으로 각자의 직원들을 뽑아 보내기도 한다."- 여기서 70%가 직업을 찾았다고 하는데 이곳은 교육기관의 역할도 하는지."그렇다. 기술교육 프로그램을 통해 이곳의 직원들은 영구적인 직장을 찾는다. 우리는 앞서 설명했듯이 비정규직으로 직원을 고용하면서, 직원들의 능력을 키워주기 위해서, 기술을 교육하고 있다."- 일자리가 최고의 복지라고 생각하는데 여기서 일하는 사람들의 만족도는."전반적으로 교육으로 일거리를 찾을 수 있는 완벽한 기술을 주는 것이기 때문에 만족해하고 있는 것 같다. 직원들에게 2년 정도 교육 프로그램을 제공하고 만족도 조사를 진행했는데, 90%~92%가 교육에 만족한다고 대답했다.또한 앙비연맹이 지역과 사회 발전에 기여 하는지에 대한 설문에도 상당히 호의적으로 대답을 했다. 우리는 가전제품과 물건들을 고치면서 동시에 인성과 사람을 고친다고 생각한다."- 한국에서 순환경제 정책이 잘 진행되지 못하는 이유는 대기업에 재고를 남기지 않는 생산을 하라고 하면 큰 파장을 불러일으키기 때문이다. 프랑스에서도 순환경제와 자본주의 기본 구조와의 갈등이 있을 것 같은데 이런 손실을 어떻게 조정하고 있는지."쉬운 일은 아니다. 하지만 정책을 통해서 재활용 기업은 좋은 효과를 냈고 프랑스 대기업들은 법령으로 지정되었기 때문에 지침을 따랐고 다른 불만은 없었다.정부에서는 신제품을 만들어내는 것보다 재활용을 통한 직업 창출의 기회가 더 쉽다고 판단이 되어 기회를 제공하려 노력하고 있다.사실 프랑스에서는 대부분 수입으로 경제가 이루어지고 있어서 신제품 생산을 들여오지 않는 방법이 환경을 보호하는데 더 쉽다. 소비구매력이 올라 근접 경제(주변에 가까운 지역에 있는 경제)를 살릴 수 있다."- 수리하고 판매되지 않은 제품들은 어떻게 되는지."예를 들어 100개 정도가 수거되면 20개 정도 수리가 가능하고 나머지는 수리 불가능하다. 수리를 못 할 정도로 파손된 것들은 폐기물 공장에 보내고 수리를 완성한 제품들은 100% 판매돼서 재고가 남지 않는다."- 장애인들이 일반인들과 같은 교육을 듣는지."장애가 있는 사람들을 위한 별도의 특수 수업을 진행하고 있다. 프랑스에서 2002년 기준 50명 이상의 직원을 둔 회사에서는 적어도 6%는 어떤 분야의 장애든지 간에 장애 직원들을 뽑아야 한다고 법으로 지정했다.그래서 프로그램이 따로 준비되어 있다. 사실 여기서 교육을 받고 다른 데 직장을 찾아서 갈 때 현재로서는 3% 정도만 일자리를 구하는 상황이라 안타까운 부분이다."- 왜 가전제품을 수리하는 것을 정했는지."앙비연맹 창립자의 부모님이 가전제품을 판매하시는 분이었다. 그래서 주변 사람들이 가전제품 분야에 일하고 있어서, 더 관심이 갔다고 한다. 이제 영역을 넓혀서 가구, 건축 현장 자재, 태양열 에너지, 목공 기계, 킥보드 수리 사업으로 확장하고 있다."
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2023-02-19싱가포르 저비용 항공사인 스쿠트가 엠브라에르 E190-E2 기종 9대를 도입하기로 결정했다고 벨기에 항공매체인 항공24.be는 18일(현지시간) 보도했다.스쿠트는 싱가포르의 국적 항공사인 싱가포르항공(SIA)의 자회사다. 엠브라에르 기종을 임대해 향후 싱가포르 국내 여행 수요를 충족하며 아시아 지역 항공교통 연결성을 높일 방침이다.스쿠트는 전날 미국 항공기 리스업체인 아조라와 협력의향서(LOI)를 체결했다. 의향서에 의하면 스쿠트는 2024년 첫 번째 엠브라에르 E190-E2 기종을 도입하게 된다. 이어서 2025년 말까지 남은 8대도 순차적으로 운항에 투입할 계획이다.엠브라에르는 브라의 다국적 항공기 제조사다. 민간항공기 생산 부문에서 항공기 제조업체인 미국 보잉과 유럽 에어버스에 이어 세계 3위 항공기 제조사로 유명하다.엠브라에르의 최신 항공기 기종인 엠브라에르 E190-E2 제품군은 기존 엠브라에르 E제트를 개선한 것이다. 특히 E2 제품군은 연료 효율성이 매우 높은 것으로 평가됐다.엠브라에르에 의하면 2018년 초 실시한 최종 운항 테스트에서 예상보다 연료 소비량이 1.3% 적었다. 엠브라에르 E190-E2의 전반적인 연료 효율성은 기존 E190 기종과 비교해 17.3%나 향상됐다.스쿠트에 의하면 협폭동체 제트 여객기인 엠브라에르 E190-E2의 좌석 수는 112석이다. 스쿠트는 이동 시간이 최대 5시간인 단거리·중거리 수송에 엠브라에르 E190-E2을 적극 활용할 계획이다.현재 스쿠트가 운영하고 있는 협폭동체 여객기는 에어버스 A320 기종인 에어버스 A320-200·A320네오·A321네오 등이다. 협폭동체 여객기는 항공기 기내 복도가 한 줄인 소형 여객기를 일컫는다.협폭동체 여객기의 반대는 광폭동체 항공기로 항공기 기내 복도가 두 줄인 대형 여객기가 해당된다. 스쿠트가 운영하는 광폭동체 항공기는 보잉 787 드림라이너이다.현재 스쿠트에서 활용하는 기체보다 규모가 작은 엠브라에르 E190-E2을 도입하면 싱가포르 국외 비도시 지역 운항 노선을 효율적으로 보완할 수 있을 것으로 전망된다.한편 지난해 말 스쿠트의 항공기 운영 실적은 코로나19 대유행 이전인 2019년과 비슷한 수준을 회복한 것으로 조사됐다. 스쿠트의 지난해 좌석 이용률은 91.6%를 기록했다.스쿠트는 국제 항공안전평가시스템인 국제운항 안전감사프로그램(IOSA)의 기준을 총족하며 지난해 11월 국제 무역기구인 국제항공운송협회(IATA)에 가입했다.IATA의 회원인 스쿠트는 허브 공항인 싱가포르 창이국제공항을 기점으로 국내를 비롯해 아시아 항공시장으로 운영 범위를 확장할 계획이다.▲ 싱가포르 저비용 항공사인 스쿠트는 엠브라에르 E190-E2 기종 9대를 운영에 도입하기로 결정했다. [출처=스쿠트]
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2022-05-26영국 글로벌 회계법인인 딜로이트(Deloitte)에 따르면 향후 6개월 동안 런던 사무실의 리모델링 프로젝트가 급증하기 시작할 것으로 예상된다. 건물의 에너지 효율성을 향상시키기 위한 목적이다. 런던 사무실 리모델링 프로젝트들은 신축 건물의 감소가 영향을 미쳤다. 정부 및 환경단체는 건물에 대한 재사용과 재활용을 계속 압박하고 있다. 가장 기대되는 프로젝트는 세인트 폴 대성당 근처 뉴게이트 스트리트 81번지, 72만9000 평방피트 규모, BT의 본사 이전 재개발이다.1980년대에 지어진 건물로 2025년 봄까지 대폭 개조될 예정이다. 지속가능성 자격 증명이 설계에 중요한 영향을 미칠 것으로 예상된다.런던은 건물의 재건축보다는 리모델링이 증가하는 추세다. 현재 의회를 통과하고 있는 새로운 최소 에너지 효율 법안 기준에 합당하도록 건물의 리모델링이 이뤄지고 있다. 부동산 소유자와 개발업자가 건물의 에너지 성능 향상을 위해 노력함에 따라 장기 런던 사무실 임대 사업 전망은 여전히 밝을 것으로 분석된다.낡고 오래된 런던 사무실의 80%는 업그레이드를 할 필요가 있는 것으로 추정된다. 이는 매년 1500만 평방피트나 되는 규모다.2022년 5월 넷째주 기준 지난 6개월 동안 런던은 36개의 건물 프로젝트가 시작됐다. 이 중 31개는 건물 리모델링이었다. ▲딜로이트(Deloitte) 로고
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2022-04-06필리핀 리츠 기업인 MREIT(Megaworld REIT)에 따르면 오피스 자산 4개에 대한 인수 계약을 체결했다. 계약 규모는 52억7000만페소이다. 해당 오피스들은 모회사인 메가월드(Megaworld Corp)의 메트로 마닐라(Metro Manila) 거주지 프로젝트에 포함된다. 일로일로 시티(Iloilo City)와 타기그 시티(Taguig City) 내의 프로젝트들이다.필리핀 경제자유구역(PEZA)의 승인된 곳에 위치해 오피스 품질 등급이 높게 판단된다. 이번 계약으로 MREIT의 전체 임대 면적은 32만5000평방미터로 16% 증가한다. MREIT는 2022년 동안 포트폴리오 수를 2배로 늘리고 성장 계획을 가속화할 방침이다. 중국발 코로나19 팬데믹에도 불구하고 오피스 수요가 높은 구역이기에 임대율은 업계 평균보다 높을 것으로 판단된다. ▲MREIT(Megaworld REIT) 로고
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영국 다국적 회계감사 법인인 EY에 따르면 러시아와 벨라루스에서 사업을 중단하기로 결정했다. 동종업계 기업인 딜로이트(Deloitte), KPMG도 이와 같은 결정에 동참했다. 최근 PwC는 러시아 자회사인 PwC 러시아(PwC Russia) 사업을 중단한다고 공개적으로 밝혔다. 글로벌 회계법인들은 러시아 사업을 중단하는데 수개월 또는 수년이 걸릴 것으로 예상했었다.하지만 미국, 영국 및 유럽연합(EU)의 러시아에 대한 경제 제재가 한층 강화되면서 예상보다 아주 빠르게 사업중단을 결정했다.다국적 회계법인뿐만 아니라 많은 다국적 기업들이 러시아에서 철수함으로써 러시아의 우크라이나 침공에 대응하고 있다. 기업들은 러시아 및 벨라루스의 사업을 영구적으로 중단하지 않을 것으로 판단된다.하지만 많은 다국적 기업들은 향후 법적으로 러시아 및 벨라루스 협력사 및 자회사 등의 법인들을 분리하는 절차를 밟을 것으로 전망된다. 법적인 사업체 분리가 실현될 경우 러시아 및 벨라루스에서 유명한 모기업의 브랜드 및 회사명을 사용할 수 없게 된다. 세계 4대 회계법인이 러시아 및 벨라루스에서의 사업을 중단하면서 영향을 받게 될 러시아 및 벨라루스 직원은 ▶EY는 4700명 ▶딜로이트 3000명 ▶KPMG 4500명 ▶PwC 3700명 등이다.▲EY 로고
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2022-03-09영국 다국적 회계 감사기업인 PwC에 따르면 러시아 푸틴 정부의 우크라이나 침공으로 러시아 사업을 중단할 계획이다. PwC는 세계 4대 회계법인 중 하나이다. PwC의 러시아 자회사인 PwC 러시아(PwC Russia)의 3700명 파트너 및 직원에게 악영향을 미칠 것으로 예상된다. 이번 PwC의 결정으로 딜로이트(Deloitte), EY, KPMG 등은 선례를 따르도록 압력을 받게 될 것이다.하지만 글로벌 회계법인들은 PwC처럼 러시아 사업을 중단하기까지 수개월 또는 수년이 걸릴 정도로 복잡한 과정이 촉발될 것으로 예상된다.PwC의 러시아 사업 철수는 우크라이나 침공의 여파로 러시아와 관계를 끊는 일련의 주요 기업들 중 가장 최근 사례가 된다.마크스 앤 스펜서(Marks & Spencer), 넥스트(Next) 등과 같은 회사들을 포함한 소매업, 소비재 산업에서부터 미디어와 스포츠에 이르기까지 다양한 산업에 걸친 러시아 대탈출이 이뤄지고 있다.많은 다국적 기업들이 러시아에서의 영구 철수를 선언하기보다는 러시아에서의 활동을 중단한 사례가 더 많다. 지난 10일 동안 많은 다국적 기업들이 러시아를 떠났다.PwC 이전 영국 기업들 중 가장 중요한 러시아 탈퇴 발표는 러시아 국영석유공사인 로즈네프트(Rosneft)의 지분을 매각하기로 한 석유대기업인 BP의 결정이었다.▲PwC 로고
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영국 글로벌 회계법인인 딜로이트(Deloitte)에 따르면 2022년 벨파스트(Belfast) 도심 개발 활동을 견인할 사업으로 대학 건물 건설과 양질의 사무 공간 건설을 주목하고 있다.2022년 북아일랜드의 수도 벨파스트를 혁신하기 위한 주요 도심 개발 프로젝트 중 더 많은 사무 공간 및 대학교 건물 등이 완공될 예정이기 때문이다.2022년 교육 분야에서 얼스터대(Ulster University, UU) 벨파스트 캠퍼스 2단계 건설과 퀸즈대(Queen's University, QU) 학생센터라는 2개 프로젝트가 완공될 예정이다.얼스터대의 새로운 벨파스트 캠퍼스는 2022년 올해 마침내 완공될 것이다. 원래 2018년 개교 예정이었던 캠퍼스 준공이 여러차례 지연됐다.국내와 유럽 전역에서 가장 큰 대학 자본 투자 중 하나이다. 1만5000명의 학생과 교직원이 얼스터대 캠퍼스에서 공부하고 가르칠 것으로 예상된다.퀸즈대의 새로운 학생센터인 QUB 빌딩(QUB building)은 학생회 및 학생 지원팀들이 모일 수 있도록 할 것이다. 또한 캠퍼스 중심부에 2만4000명의 학생을 위한 학생 기숙사가 완공된다.2021년 벨파스트에서는 23개의 주요 도심 개발 계획이 건설 중이거나 완공됐다. 2020년에는 24개, 2019년에는 26개였다. 2020년과 2021년에 7개의 중요한 프로젝트가 착공됐다. 이는 6년 전 보고서가 시작된 이후 가장 낮은 착공 수치이다. 2022년 전망은 5개의 프로젝트 계획에 걸쳐 65만 평방피트 이상의 사무 공간이 완공될 예정이다.▲딜로이트(Deloitte) 홈페이지
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